【土地与招商】上海市2021年产业用地出让情况

我爱家乡山和水

本文对上海市2021年 “标准地”出让情况和普通一级土地出让情况进行梳理[1]。2021年上海市 “标准地”出让产业用地51块，土地总出让面积116.49公顷，总成交价格15.57亿元，平均成交价格89.14万元/亩；除“标准地”外，普通一级土地出让产业用地123块，土地总出让面积544.78公顷，总成交价格114.55亿元，平均成交价格159.53万元/亩。
一、上海市“标准地”出让土地情况
“标准地”即产业用地高质量标准化出让模式，这种模式要求产业用地的供应必须事先定标准，包括明确的产业导向，以及规划建设、经济效益、产业发展、能耗和环境等清晰的指标标准，通过“先定标准后招商”的方式，筛选出最能发挥地块产业效应的企业。同时基于全生命周期管理，制定成熟的评估机制和监管机制，约束开发主体履行后续对于经营效益和环保能耗等高质量土地利用的承诺[2]。
从成交数量上来看，2021年上海市共出让“标准地”51块，绝大多数为工业用地，共有46块，总面积104.53公顷；科研设计用地5块，总面积11.96公顷。
从成交价格上来看，2021年上海市“标准地”总成交价格15.57亿元，平均成交价格89.14万元/亩。科研设计用地的平均成交价格远高于工业用地的平均成交价格。
表1 上海市2021年“标准地”出让情况（按类别分）



注：数据以2021年度已成交地块为准。

从地块所在区域看，2021年上海市“标准地”出让地块数最多的为嘉定区和松江区，其次为奉贤区和青浦区，但奉贤区的“标准地”出让总面积最多。浦东新区仅有1块“标准地”出让，但平均成交价格最高，达到了544万元/亩。
表2 上海市2021年各区域“标准地”出让情况（按区域分）


从地块所在产业园区看，2021年上海市“标准地”出让地块数最多的为青浦工业园区8块，其次为临港新片区6块，嘉定工业区5块；园区出让面积排名前三位的分别为自贸区临港新片区、工业综合开发区、嘉定工业区；园区成交价格排名前三位的园区分别为工业综合开发区、月杨工业园区和青浦工业园区。
表3 上海市2021年园区“标准地”出让地块数前5位园区


二、上海市产业用地出让情况（不含“标准地”）
除“标准地”外，2021年上海市产业用地出让更多集中在普通一级土地出让，出让地块数是“标准地”的2.4倍，出让面积是“标准地”的4.7倍。
（一）按产业用地类型分
从成交数量上来看，2021年上海市共出让工业用地72块，总面积355.58公顷；科研设计用地45块，总面积144.55公顷；仓储用地6块，总面积44.65公顷。
从成交价格上来看，2021年上海市科研设计用地总成交价格68.89亿元，平均成交价格348.3万元/亩；工业用地总成交价格41.92亿元, 平均成交价格90.3万元/亩; 仓储用地总成交价格3.74亿元，平均成交价格66.66万元/亩。
表4 上海市2021年各类产业用地出让情况



注：由于4个地块出让价格缺少数据，成交价格按119个地块价格和面积计算。



a.地块数（块）



b.总出让面积（公顷）



c.总成交价格（亿元）



c.总成交价格（亿元）

图一 上海市2021年各类产业用地出让情况

（二）按所在区域分
从成交地块数来看，临港出让产业用地数量最多，为36块，其次为松江区和嘉定区，出让的产业用地数量分别为19块和14块。


图二 各区域产业用地成交地块数（块）

从出让面积来看，临港出让产业用地面积最大，达到了209.81公顷，占到总出让面积的38.51%。其次为金山区和嘉定区，分别达到了65.18公顷和59.44公顷。


图三 各区域产业用地总出让面积（公顷）

从总成交价格来看，临港出让产业用地最多，为25.6亿元；其次为浦东新区，为21.13亿元；普陀区和闵行区总成交价格也较高，分别为13.71亿元和13.37亿元。


图四 各区域产业用地总成交价格（亿元）

从平均成交价格来看，普陀区的平均成交价格最高，为2005.88万元/亩，远高于其他区域；其次为浦东新区650.43万元/亩。


图五 各区域产业用地平均成交价格（万元/亩）

表5 上海市2021年各区域产业用地出让情况



注：由于4个地块出让价格缺少数据，成交价格按119个地块价格和面积计算。

本文数据均根据上海土地市场网公开数据整理得到。 ↑

• 王晓璇. "标准地"在上海市某区的探索与实践[J]. 科技创新导报, 2020, 17(29):3. ↑
  

作者为：
礼森（中国）产业园区智库 研究员
龙涛
<hr/>本文为礼森智库原创，转载请注明出处。
欢迎关注礼森智库微信公众号，礼森智库专注于产业园区和开发区研究，为中国开发区发声。
【土地与招商】上海市2021年产业用地出让情况

就像风一样

2021年标准地的仓储用地出让总金额在图表中画错了吧。3.7亿变成了37亿。。。