超过100万元的服务项目，招标人是否可以采用非招标方式采购 ...

金猴猴

工程项目建设需要明确清楚是否属于依法必须招标的范围标准内，不同的项目金额可能就有着不同的发包方式。如果分辨不清楚是否属于应招标项目应当及时查阅招投标法规内容。今天就来看看超过100万元的服务项目，招标人是否可以采用非招标方式采购。


案例回顾：
国有S燃气发电公司需要对其燃气热电项目分系统及整套启动调试工程涉网试验技术服务项目选择服务商，该项目的服务范围是：2台燃气轮发电机+2台汽轮发电机组等全部试验工作，包括但不限于发电机进相试验、PSS试验、励磁系统建模试验、调速系统建模试验、AGC试验、一次调频试验等。估算金额为：580万元人民币。根据S公司提出的采购需求，招标代理机构建议采用竞争性谈判方式采购。S公司法律审计部门认为该项目使用国有资金，且估算金额超过100万元，应采用招标方式。
在这里我们不由得产生疑问：超过100万元的服务项目，招标人可以采用非招标方式采购吗?
其实，该项目虽使用国有资金且估算金额超过100万元，但不属于依法必须进行招标的项目。招标人可以自主选择招标或非招标采购方式。
法律依据：

《中华人民共和国招投标法实施条例》第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

《必须招标的工程项目规定》(国家发改委2018年第16号令) 第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标： …… （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上。

国家发展改革委办公厅关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知》（发改办法规(2020)770号）
一、 准确理解依法必须招标的工程建设项目范围
（三）关于招标范围列举事项。依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定;法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款 （三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
  今天的内容就到这里了，通过上文我们了解到超过100万元的服务项目，招标人是否可以采用非招标方式采购。目前《招标投标法》规定的必须招标采购的服务类的招标范围仅限于勘察、设计和监理。因此，可行性研究、项目管理、科学研究、施工图审查、造价咨询、第三方检测、检测、调试等服务均不属于必须招标的范围，招标人可以根据自身情况，项目特点，自行确定采购方式。
<hr/>如果想提前获取招投标息、及时跟进项目变动、掌握投标竞争对手动态，欢迎关注【招标雷达】（官方公众号同名），现在会员限时免费领，点击下方链接即可↓↓↓